Ряд неправительственных организаций и правозащитников Армении выражают свою глубокую обеспокоенность относительно методов и темпов демаркации и делимитации границы между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой, осуществляемой в последние дни на участке границы в Тавушской области.
В тексте совместного заявления, распространенного НПО «Защита прав без границ», Ванадзорским офисом Хельсинкской гражданской ассамблеи, Антикоррупционным центром Transparency International, Хельсинкской правозащитной ассоциацией и правозащитницей Заруи Ованнисян, в частности, говорится:
«Несомненно, что процесс демаркации границы между двумя государствами важен, но он должен осуществляться в строгом соответствии с принципами международного права и требованиями внутреннего законодательства Республики Армения.
Прежде всего, согласно заявлению премьер-министра РА, демаркация границы осуществляется в условиях угрозы очевидной агрессии против Республики Армения, что уже дает повод утверждать, что делимитация и демаркация границы осуществляются не на основе международного права.
Реальный и стабильный мир в регионе может быть установлен лишь при условии исключения применения силы и угрозы силой. Между тем, Азербайджан не предпринял никаких реальных и эффективных шагов по выводу вооруженных сил с территорий, оккупированных в результате нападений на Республику Армения и вторжения на суверенную территорию (как в результате нападений еще в 1990-х, так и в 2021 -2022 годах).
Согласно заявлениям исполнительной власти Республики Армения, процессы демаркации границы осуществляются на основе принципа превращения административных границ в рамках Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в государственную границу, в соответствии с принципом uti possidetis. В то же время на днях министр иностранных дел Республики Армения еще раз подтвердил, что Азербайджанская Республика избегает однозначного подтверждения того, что она будет руководствоваться административными границами, унаследованными от СССР, и быть правопреемницей этих границ. Отсутствие письменного соглашения о краеугольном принципе преемственности границ, будь то административных или государственных, а также принимая во внимание заявление Азербайджан о том, что он является преемником Первой Республики, которые создают основу для территориальных амбиций в отношении Республики Армения, и военных нападений на территорию Армении, а также в условиях активного наращивания разговоров о так называемом «Западном Азербайджане», включающем всю территорию Республики Армения, легитимная делимитация не может осуществляться.
При этом демаркация проводится без соблюдения надлежащих юридических процедур, предусмотренных законодательством Республики Армения, а осуществляется на основании согласия демаркационных комиссий, которые до сих пор не имеют четкого и заранее утвержденного объема полномочий и регламента работы, что не может считаться юридическим процессом, основанным на Конституции Республики Армения и других правовых актах.
Демаркация указанным способом противоречит именно внутреннему законодательству Республики Армения и подходам правительства относительно демаркации государственной границы между Республикой Армения и Республикой Грузия. В частности, согласно позиции МИД РА, «поскольку соглашение по всему контуру демаркации не завершено и не утверждено законодательными органами, согласованные участки не могут считаться окончательно согласованными».
Более того, Закон Республики Армения «О государственной границе» требует, чтобы Республика Армения при установлении и изменении государственной границы, регулировании отношений с приграничными государствами, а также правоотношений в приграничных регионах и по международным каналам руководствовалась следующими принципами:
а) защита территориальной целостности Республики Армения;
б) обеспечение безопасности Республики Армения и выполнение принятых на себя Республикой Армения международных обязательств;
в) многостороннее взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;
г) мирное разрешение пограничных вопросов.
Продолжающиеся в настоящее время демаркационные процессы не основаны на защите территориальной целостности Республики Армения, поскольку деоккупация территории Республики Армения не является частью соглашений, а осуществляется под угрозой применения силы. Не обеспечиваются безопасность Республики Армения, а также защита прав и законных интересов граждан Республики Армения, предусмотренных Конституцией Республики Армения и международными обязательствами.
<…>
Учитывая вышеизложенное, требуем от Правительства Республики Армения:
- В процессе демаркации и демаркации с Азербайджанской Республикой опираться на нормы и принципы международного права, строго соблюдать требования Конституции Республики Армения и других правовых актов.
- Гарантировать права и безопасность жителей приграничных сел, определенные Конституцией Республики Армения, в процессе демаркации и делимитации. Правительство Республики Армения обязано обеспечить все необходимые и достаточные условия для обеспечения права людей на безопасную и достойную жизнь в местах своего проживания.
- Пересмотреть состав Комиссии и рабочих групп по вопросам делимитации и демаркации с привлечением специалистов международного права, картографов и других соответствующих специалистов.
- Обеспечить прозрачность, предсказуемость и определенность для общественности в процессах делимитации, включая принципы делимитации и используемые инструменты.
- Воздерживаться от односторонних действий, не обеспечивающих защиту и безопасность территориальной целостности Республики Армения.
